文/夏宾

　　作为2023年服贸会金融服务专题活动板块的“2023中国国际金融年度论坛”3日在北京首钢园举行，人民银行、国家金融监管总局、证监会、国家外汇局的相关负责人同时出席会议，重磅发声，谈及四大关键问题。

　　人民银行：多方面推动金融业对外开放

　　中国央行国际司司长金中夏。2023中国国际金融年度论坛 供图

　　中国央行国际司司长金中夏对外界透露，下一步，在推动金融业更高水平对外开放方面，中国央行将重点做好多方面工作。

　　具体而言，一是完善准入前国民待遇加负面清单的管理模式，形成系统性、制度性的开放局面。二是优化营商环境。既要扩大市场准入，又要优化准入后的政策安排。三是确保金融管理能力与开放水平相匹配。

　　近段时间来，全球经济金融形势出现了新变化，全球流动性收紧，金融市场波动加剧，金融风险有所暴露，发达国家的一些金融机构出现挤兑，部分发展中国家也面临发达经济体加息所产生的溢出影响。

　　金中夏直言：“这些都再次提醒我们，扩大金融业开放，同时也要维护好金融安全与稳定，唯有在开放和稳定之间取得平衡，才能行稳致远。”

　　他表示，北京集聚了大量金融机构总部和丰富的金融人才，是中国金融对外开放的重要窗口，吸引了众多外资金融机构投资布局。中国央行将一如既往支持北京国家金融管理中心建设，支持北京发展高质量的金融产业。

　　金融监管总局：研究制定绿色金融信披标准

　　国家金融监管总局副局长周亮。2023中国国际金融年度论坛 供图

　　国家金融监管总局副局长周亮表示，官方将进一步完善绿色金融统计监测和考核评价体系，研究制定绿色金融信息披露标准，为金融机构全面衡量碳足迹，加强气候和环境风险管理提供指导。

　　周亮称，中国已构建绿色金融制度体系的“四梁八柱”，绿色信贷规模快速增长。银行保险机构创新金融产品，将信贷业务向排污权、碳排放权的抵质押融资业务延伸。绿色保险、绿色信托、绿色金融租赁不断发展。

　　这种趋势让中国产业低碳绿色转型更有底气。周亮表示，监管部门指导银行保险机构大力支持传统行业降耗减碳和节能改造，推进节能环保，清洁生产，绿色建筑等领域发展，持续支持新能源、新材料、结构装备、节能技术等绿色产业发展壮大。

　　中国经济社会发展已进入绿色化、低碳化的高质量阶段。周亮表示，银行业保险业亦要加快发展绿色金融，为绿色低碳转型提供优质金融服务。

　　他提及，下一步官方将健全规则标准，逐步完善绿色低碳发展和绿色金融制度框架，形成与碳排放强度和总量“双控”相匹配的金融政策安排。创新产品服务，进一步发展排污权、碳排放权抵质押融资业务，稳妥开展碳金融业务，提高碳定价的有效性和市场流动性。

　　强化风险管理方面，周亮说，将严把项目融资碳排放关，完善客户授信管理，将碳表现、碳定价纳入授信管理流程，协同推进绿色转型和数字化转型。运用金融科技提升对气候环境风险的管理能力，探索开展情景分析和压力测试，评估高碳行业资产风险敞口，针对性做好应对预案。

　　证监会：及时清除市场里的坏鸡蛋”和“害群之马”

　　中国证监会首席律师焦津洪。2023中国国际金融年度论坛 供图

　　中国证监会首席律师焦津洪认为，提振投资者信心，从根本上讲要靠完善的法治、严格的监管执法和健全的投资者保护。

　　焦津洪称，完善的法治是提振投资者信心的基础。良好的法治是营造稳定、透明、可预期的市场环境的关键，只有加快形成科学完备的法律制度体系，才能让市场各方对市场的规则和秩序充满信任，对市场发展具有稳定的预期，才能放心地去投资。

　　严格的监管执法是提振投资者信心的重要举措。焦津洪强调，通过加强监管执法，推动上市公司改善公司治理，提高上市公司财务信息披露质量，及时清除市场里的“坏鸡蛋”和“害群之马”，有力维护市场秩序，让市场各方看清并认可上市公司投资价值，市场活力才能显著提升。

　　此外，健全的投资者保护制度是提振投资者信心的重要保障。“我国资本市场个人投资者超过2亿，公募基金个人投资者超过7亿，个人投资者处于信息弱势地位，抗风险能力和自我保护能力较弱，合法权益容易受到损害。”焦津洪说，只有健全投资者保护制度机制，最大努力防止投资者合法权益受到侵害，即使合法权益遭受侵害，经济利益也能及时得到赔偿，违法违规行为也能被及时查处，投资者才能有信心。

　　外汇局：提升贸易投资便利化水平

　　国家外汇管理局副局长郑薇。2023中国国际金融年度论坛 供图

　　国家外汇管理局副局长郑薇表示，近年来，外汇局持续提升贸易投资便利化水平，助力服务贸易高质量发展。

　　上半年，我国外汇市场稳定性和韧性不断增强，跨境资金流动平稳有序。据初步统计，上半年我国国际收支保持基本平衡。我国经常账户顺差为1468亿美元，处于历史同期较高水平，与国内生产总值的比值是1.7%，继续处于合理均衡区间。货物贸易顺差保持较高水平，继续发挥稳定国际收支基本盘的作用。

　　在推动跨境贸易便利化纵深发展方面，郑薇介绍，一是持续推动优质企业贸易外汇收支便利化政策的扩面和提质。今年1-8月新增中小优质外贸企业数量占新增企业家数超过80%，助力中小企业跨境资金结算降本增效。二是为跨境电商等外贸新业态提供高效便捷的跨境资金结算服务。今年1-8月支持银行和支付机构凭交易电子信息办理跨境电商外汇收付业务约6亿笔，便利更多中小企业开展跨境电商业务。三是做好杭州亚运会等重大赛事外汇保障服务，切实提升相关赛事用汇便利化水平。

　　此外，外汇局还助力跨境投融资高水平开放。坚持服务实体经济，支持银行更好地服务中小微企业。稳中求进，助力经济高质量发展。她强调，随着各项政策效果不断显现，中国经济持续恢复向好。同时，中国国际收支结构更加稳健，市场主体的理性程度持续提升，外汇市场稳健运行的基础依然坚实。