2024年9月24日，中国人民银行行长潘功胜在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上宣布了一项重要金融政策调整，旨在进一步支持房地产市场平稳健康发展，促进经济高质量发展。其中，最为引人注目的举措是统一首套房和二套房的房贷最低首付比例，并将全国层面的二套房贷款最低首付比例由当前的25%下调至15%。

潘功胜行长表示，此次政策调整是人民银行深入贯彻党中央、国务院决策部署，适应我国房地产市场供求关系新变化、满足人民群众对优质住房新期待的重要举措。通过降低二套房首付比例，有助于减轻购房者经济压力，激发市场需求，促进房地产市场良性循环和健康发展。

具体而言，政策调整后，无论是购买首套房还是二套房的购房者，都将享受到统一的最低首付比例待遇。对于二套房购房者而言，这意味着他们现在只需支付更低的首付金额即可获得贷款，从而降低了购房门槛，提高了购房的可行性和便利性。

此外，潘功胜行长还透露，人民银行将引导商业银行将存量房贷利率降至新发放房贷利率附近，预计平均降幅大约在0.5个百分点左右。这一举措将直接惠及广大购房者，减轻其贷款利息负担，进一步降低购房成本。

值得注意的是，此次政策调整还涉及多项金融支持措施。例如，人民银行将5月创设的3000亿元保障型住房再贷款中中央银行资金的支持比例由原来的60%提高到100%，以增强对银行和收购主体的市场化激励。同时，将年底前到期的经营性物业贷款和金融16条等政策文件延期到2026年底，以确保政策效果的持续性和稳定性。

业内专家表示，此次政策调整对于促进房地产市场健康发展具有重要意义。降低二套房首付比例有助于释放改善性住房需求，推动房地产市场平稳发展。同时，降低存量房贷利率和统一首付比例等措施也将进一步减轻购房者负担，提高居民购房意愿和能力。