新疆塔城:加快建设开发开放试验区 积蓄发展新动能新优势
塔城丝路文化商品城是巴克图中哈边民互市转型发展项目之一。2018年8月,自治区人民政府确定塔城巴克图口岸为自治区首个边民互市转型发展试点口岸,并于同年在口岸区开工建设了以丝路文化商品城为主体的边民互市配套基础设施。2019年6月18日,巴克图中哈边民互市正式运营。2022年9月13日,边民互市贸易正式启用“手机APP移动申报”方式,在全疆率先完成落地加工“整进整出”模式采购。通过这种模式,今年1月—6月巴克图中哈边民互市贸易中边民参与 16000 人次,交易量3万吨,交易额达到1.2亿元。
图为市民和游客在塔城丝路文化商品城内采购商品
塔城市巴克图口岸投资建设开发有限公司经理贺恒飞说:“之前我们的贸易流程是拼车模式,哈方的商铺商品,进入咱们互市交易要先入库,入库完了以中方边民在这个商铺去下订单,提交海关,然后申报,申报完后在库房装货。现在整进整出的模式是外方货物进了互市以后,直接由便民合作社向海关进行申报,海关查验完了以后,由边民进行交易。不用再落地入库,查验完毕直接运输到加工企业进行加工。我们这个模式的优势是可以减少二次装卸和中间的落地成本。”
三一(塔城)风电设备有限公司是一家制造风机叶片的新能源装备制造企业,主要生产风机所需要的叶片和主机等全套产品。风机叶片制造项目占地面积400亩,总投资4.5亿元。项目的建成不仅弥补了塔城地区风资源禀赋良好但无风机装备制造能力的短板,还有助于将试验区打造为立足疆内、面向中亚,具有绿色低碳、高端制造、高端服务生态圈特点的新能源产业发展装备制造基地、新能源产业发展模式创新示范基地。据公司数字化本部园区规划经理江旭介绍,当下企业主要工作是把西北、中亚乃至于欧洲的一些订单在塔城完成投产与交付,所有的产品都在这个园区进行。预计到年底,企业将完成 10 亿输出,目前企业工作已经处在满负荷运行的状态。
江旭说:“我们在这边成立这个重要生产基地的原因,第一个试验区是国家级的开发开放试验区,它有这个定位优势;第二它有区位优势,新疆处于一带一路的核心支点,我们服务于一带一路沿线国家的需要;第三个就是政策优势,塔城地区乃至新疆给我们一个很大的政策支持,尤其在税收、产业配套、上下游的供应等方面。另外,祖国西北风资源比较丰富,新疆风资源非常丰富,我们在这个地方成立制造基地,能够更好的借助资源优势,投产运营。”
图为三一(塔城)风电设备有限公司工人在叶片成型车间工作
据了解,2020年12月7日,国务院批复设立新疆塔城重点开发开放试验区,成为全国第9个、西北地区第1个沿边重点开发开放试验区。试验区范围包括塔城市、额敏县、乌苏市、沙湾市、和布克赛尔蒙古自治县、托里县、裕民县部分区域和兵团第九师部分团场等,总面积15951.43平方公里。试验区以巴克图口岸、边境经济合作区为载体,重点发展农产品加工、先进装备制造和现代物流等产业,联动培育发展生物制药、数字经济、国际金融、跨境旅游、科技研发等新兴产业,加快打造口岸贸易及现代物流区、国际农产品加工产业区、先进装备制造产业区、现代服务业产业区。
“下一步,我们将按照自治区‘集中力量建好试验区先行发展区’的要求,以重大项目任务、重大制度创新、重大政策举措为抓手,力争2023年完成工业增加值1亿元,完成固定资产投资30亿元,招商引资到位资金30亿元,引进企业18家以上;持续完善口岸基础设施,加快推进巴克图口岸通关能力提升,用好巴克图口岸边民互市进口商品落地加工试点政策,积极探索‘边民互市+电商+落地加工’产业发展模式,重点支持发展进出口落地加工产业;积极推动塔城口岸机场申报和国际物流园铁路专用线等项目建设,加强互联互通,提升发展能力。”塔城市边境经济合作区管理委员会党工委委员、管委会副主任陈威龙说。
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