以下是关于云南保山扶贫问题与对策的论文研究：
保山扶贫取得的成效
近年来，保山市按照 “土特产” 的发展思路，围绕重点产业，大力发展高原特色现代农业，推动农业产业高质量发展，如建成高标准农田，推进种业振兴行动，发展特色产业集群，完善冷链物流基础设施等，促进了农民收入持续增长，2024 年前三季度脱贫人口人均纯收入达 14178.39 元.
保山扶贫存在的问题
产业发展方面：尽管特色农业有一定发展，但与全国相比，产业结构仍不够合理，第一产业比例偏高，地方特色产业规模小、效益低、深度开发不足，缺乏有带动能力的龙头企业和基地，对农民增收的带动作用有限.
基础设施建设方面：部分地区基础设施仍较薄弱，如县乡公路等级低、质量差，部分行政村和自然村不通公路或未完成农村电网改造，水利设施薄弱，有效灌溉面积占比低等，制约了农村经济发展.
基本公共服务方面：教育方面，教育设施整体落后，师资力量不足，高中阶段毛入学率低于全国平均水平；医疗方面，农村医疗卫生条件差，部分行政村没有卫生室和合格医生，人均卫生支出低.
返贫风险方面：因病、因灾返贫等现象突出，部分脱贫人口收入稳定性不够，抵御风险能力较弱，在遭遇突发状况时易陷入贫困.
保山扶贫的对策建议
产业扶贫：进一步优化产业结构，加大对特色产业的扶持力度，培育壮大龙头企业和专业合作社，提高产业集约化程度，加强农产品品牌建设和市场推广，提升产业效益和竞争力，促进农民增收.
基础设施建设：加大对农村基础设施建设的投入，改善交通、水利、电力等基础设施条件，提高农村基础设施的网络化和现代化水平，为农村经济发展提供有力支撑.
基本公共服务提升：加强教育、医疗等基本公共服务供给，改善教育设施，加强师资队伍建设，提高教育质量；完善医疗卫生服务体系，提高农村医疗卫生服务水平，加强基层卫生人才培养和引进，增强社会保障能力.
返贫风险防范：建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制，加强对脱贫人口和边缘易致贫人口的监测，及时发现和解决存在的问题，通过产业帮扶、就业培训、社会保障等措施，提高脱贫人口的自我发展能力和抵御风险能力，巩固脱贫攻坚成果.